Guajira 1

Foto realizada por Robinson López Descanse. Coordinador DDHH y Paz OPIAC

Editada por Ernesto Che Mercado Jones

HECHOS CASO VICTIMAS DE LA COMUNIDAD DE  DE PETSUAPA

El pueblo indígena de la comunidad de Petsuapa en el resguardo Alta y Media Guajira, hace parte de uno de los 84 pueblos indígenas reconocidos por el Estado colombiano, el pueblo Wayuu. Su territorio se encuentra localizado entre uno y cinco Km aproximadamente desde el casco urbano de Uribia. Su asentamiento data de 90 años atrás y cuenta con una población aproximada de 300 personas, entre las cuales están mujeres y niños indígenas.

Al territorio ocupado por el pueblo Wayúu se le confirió el carácter legal de Resguardo, por medio de la Resolución No. 015 del 28 de febrero de 1984 y resolución de ampliación de resguardo No. 28 del 19 de Julio de 1984. Específicamente acerca del área de población (zona circular) donde se encuentra localizada parte de la comunidad de Petsuapa la última resolución mencionada señala:

La demarcación o amojonamiento del área de población (zona circular) de Uribía no ha sido hecha por la corporación municipal, ni por el INCODER, ni por el Ministerio del Interior, lo cual a su vez ha implicado la omisión de la consulta previa a la comunidad de Petsuapa.

Esto  se ha derivado desde aproximadamente 2003 problema entre la comunidad y familias cercanas respecto a la delimitación territorial, al respecto desde la época se realizaron conciliaciones, sin surtir resultados efectivos.

 A partir de 2012, la situación de conflicto por territorio empeoró, conllevando a situaciones en las cuales distintos actores armados y violentos están causando amenazas, vulneraciones y conflictos a la comunidad indígena de Petsuapa pues sus derechos territoriales ancestrales a salvaguardar se encuentran traslapados entre el resguardo y el territorio del área de población (zona circular) de Uribia. Esta situación ha sido dada a conocer a la fiscalía a través de denuncias. (Se anexa tabla de actuaciones jurídicas en forma cronológica)

A principios del año 2013 una reconocida banda criminal de La Guajira ingresó a la comunidad Petsupa, y quemó varios ranchos, mató animales, golpeó a algunos miembros de la comunidad y dejó varios de ellos heridos. La pretensión era que los 300 habitantes desalojaran las tierras

La seguidilla de amenazas, de delitos contra la comunidad, y peligro de desplazamiento conllevo a la interposición de una acción de tutela en la cual se tutelo el amparo a la seguridad e integridad personal y de protección para evitar afectaciones futuras a la vida e integridad personal.

Los mecanismos de protección implementados por las autoridades pertinentes como la UNP, conllevaron a la entrega de chalecos antibalas y celulares Avantel. Sin embargo, estos mecanismos de protección han resultado limitados, por cuanto las bandas criminales que tienen azotado y permeado al municipio y su administración, siguieron con las amenazas y atentados contra la comunidad.

Al respecto, el 30 de julio de 2016 hombres motorizados acabaron con la vida del joven indígena de 24 años Jhonatan de Jesús Rosado Polanco, miembro de la comunidad, y el 27 de octubre de 2016 fue asesinado Alexander Polanco. Según el modus operandi en los dos delitos se puede identificar patrones de macrominalidad.

Estos hechos fueron denunciados, sin embargo, las autoridades no han realizado actuaciones eficaces que evite el exterminio de esta comunidad ancestral, se han realizado denuncias respectivas tanto por el delito de homicidio, lesiones personales, tentativa de homicidio y amenazas.

La comunidad necesita ayuda, el miedo y las amenazas son latentes y los organismos defensores de derechos a los cuales se han acudido no han logrado dar resultados reales que genere confianza en la protección y seguridad de la comunidad.

 Guajira

Foto realizada por Robinson López Descanse. Coordinador DDHH y Paz OPIAC

Editada por Ernesto Che Mercado Jones 

CUADRO CRONOLÓGICO DE SITUACIONES JURÍDICAS

En el cuadro siguiente se detalla una secuencia de hechos constitutivos de vulneración de derechos territoriales, los cuales han sido cometidos por distintas personas, quienes se amparan en el hecho que tanto el INCODER, como la corporación municipal de Uribia, desconocen los derechos territoriales ancestrales de la comunidad de Petsuapa.

Fecha Asunto Autor
16 mayo 95 Acta de Conciliación sobre tenencia de tierras entre Enrique Ipuana representante de la familia Pushaina y Nestor Polanco representante de la familia Epinayu. Ministerio de Gobierno Guajira y Palabreros
03 feb 03 Oficio dirigido a jefe planeación municipal. Asunto: Denuncia venta de tierras en el área de Petsuapa. Nestor Polanco/Elodia Jusayu
10 mar 03

Acta de conciliación sobre tierras y jagueyes y guardarrayas en la comunidad de Petsuapa ante Personería Municipal y Jefe de Planeación Municipal.

Autoridades indígenas de Petsuapa
11 marzo 03 Citación conflicto de tierras entre Enrique Ipuana y Nestor Polanco y otros. Oficio de Planeación Municipal a Inspectora de Policía. Planeación Municipal
14 mar 03

Acta de conciliación entre Néstor Polanco y Enrique Ipuana.

Se acuerda no colocar en el territorio postes, vallas ni encerramiento. No vender terrenos. No firma Enrique Ipuana

Inspección de Policía Uribia
27 mar 07 Contrato de venta de lote urbano en barrio Aipiamana. Territorio ancestral de Petsuapa. Vende Reynaldo Pushaina a Jayariyu Reynaldo Pushaina y otros, ante Notario
02 abr 07

Contrato de venta de lote urbano en barrio Aipiamana. Territorio ancestral de Petsuapa. Vende Reynaldo Pushaina a Urariyu

Reynaldo Pushaina y otros, ante Notario
10 oct 08 Denuncia a inspector policía de Uribia y solicitud de acompañamiento por conflicto territorial en Petsuapa. Caso: Hogar múltiple.

Autoridad petsuapa

Elodia Jusayu

26 feb 09 Carta a dirigida a Teniente Coronel del Ejército solicitándole acompañamiento como garante en proceso de conciliación ante Asuntos Indígenas Griselda Polanco Jusayu y Elodia Jusayu Fernandez
09 mar 09 Carta a dirigida a Jefe Asuntos Indígenas Deptal de Riohacha, convocando a Asamblea General de Petsuapa para solución de conflicto territorial en el día 14 marzo 09 Griselda Polanco Jusayu y Elodia Jusayu Fernandez
09 mar 09 Carta a dirigida a Jefe Asuntos Indígenas Municipal de Uribia, convocando a Asamblea General de Petsuapa para solución de conflicto territorial en el día 14 marzo 09 Griselda Polanco Jusayu y Elodia Jusayu Fernandez
10 mar 09 Carta dirigida al Defensor público del departamento de la Guajira, solicitando su participación en Inspección ocular para solución de conflicto territorial. 14 marzo 09 Griselda Polanco Jusayu y Elodia Jusayu Fernandez
14 mar 09 Acta asamblea general Petsuapa del 14 de marzo de 2009. Solución al conflicto. Asamblea de la comunidad de Petsuapa y funcionarios del Ministerio del Interior, Alcaldía Municipal, Policía Nacional y Ejército.
25 mar 09 Carta a Elodia Jusayu Fernandez, Autoridad Tradicional de Petsuapa, convocatoria a reunión para resolver conflicto territorial el día 31 de marzo de 2009. Defensoria del Pueblo Seccional Guajira
25 mar 09 Carta a Personería Municipal, convocatoria a reunión para resolver conflicto territorial el día 31 de marzo de 2009. Defensoria del Pueblo Seccional Guajira
31 mar 09 Acta de conciliación sobre hogar comunitario agrupado, reunión del día 31 de marzo de 2009 Firma nilda Aguilar y Elodia jusayu e Instituciones garantes.

30 ene 2012

Derecho de Petición a planeación municipal sobre la no legalización ni venta tierras en la parte de atrás del barrio Aipiamana en territorio de Petsuapa. Petición consulta previa. Autoridad indígena de Petsuapa y Palabrero
17 dic 2012 Solicitud de protección a Arnulfo Polanco Jusayu. Fiscalía – Unidad de denuncias
17 dic 2012

Carta a junta de palabreros de pueblos indígenas, solicitando acompañamiento a Conciliacion por problema territorial con Margoth Pushaina y Deyanira Perez y por comisión de delitos (Derrumbamiento de casa Narciso Jusayu, daño en cosa ajena) cometido por Concejal del municipio.

Convocatoria a reunión, denuncia de participación de grupos armados y de venta.

Arnulfo Polanco Jusayú, Griselda Jusayu y Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
17 dic 2012 Carta a Fiscalía Maicao, Denuncia contra Deyanira Perez, Jacobo Pana Gonzalez, Jose Manuel y Jorge Eliecer Roys Perez y otros. Hechos acaecidos el 13 diciembre 2012. Gente armada. Alerta de de masacre. Arnulfo Polanco Jusayú y Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
18 dic 2012

Carta de denuncia de problemática por conflicto territorial a: la Personería Municipal, Secretaría de Asuntos Indígenas Municipal, Secretaría de Asuntos Indígenas Departamental, Inspector de Policia de Uribia, Secretaria de Gobierno de Uribia, comandante Grupo Blindado del Ejercito, Comandante de la Policía. Denuncia al funcionario Orlando Altamar Pana, a la señora Deyanira Perez, Jose Manuel Roys Perez, Jorge Eliecer Roys Perez, Jacobo Pana Gonzalez, Pedro Pana, Concejal Jaime Mejia Perez y grupo armado no identificado por comisión de delitos los días 13 de diciembre de 2012 y 16 de diciembre de 2012.

Convocatoria a reunión del 20 dic de 2012, con junta Mayor de Palabreros

Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
26 dic 12 Acta de reunión del 26 de diciembre de 2012. En la Alcaldía municipal con participación de Palabreros, Secretaria de Asuntos Indígenas Municipal, Personero e Inspector de Policia. Historia de Petsuapa. Manifestación de la negativa de venta. Búsqueda de conciliación frente a Alfredo Pushaina y Deyanira Perez. Nueva convocatoria. Se cierra sin acuerdos. Firman: Inspector de policía, Personero, Secretaria Asuntos Indígenas municipal y palabreros.
17 ene 13 Carta a Elodia Jusayu. Respuesta a derecho petición manifestando improcedente la solicitud protección por no tener esa función. Comandante del Batallón de Infantería No. 6 Cartagena
18 ene 13 Carta a Jefe de Oficina de Asignaciones de Maicao (Fiscalía). Traslado de denuncia. Directora Seccional de Fiscalias
19 ene 13 Carta dirigida a Elodia Jusayu, Autoridad Petsuapa, sobre hechos denunciados en derecho de petición. Delegando funcionario e indicando procedimiento de denuncia sobre delitos cometidos por concejal municipal. Comandante de Departamento de Policia Guajira
5 feb 13 Derecho de Petición interés general, dirigido a Asuntos indígenas del Ministerio del Interior, denunciando tentativa de homicidio, daño en bien ajeno, usurpación de tierras. Denuncia venta de tierras con el auxilio del Departamento de Planeación de Uribia. Solicita investigación. Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
13 feb 13 Solicitud de Informe a Secretaria Asuntos Indígenas de Uribia como efecto de la petición del 5 de febrero de 13 Pedro Santiago posada Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior
27 feb 2013 Oficio de directora seccional de Fiscalías a Fiscal 01 seccional de Maicao, trasladando información sobre actos delictivos cometidos contra pobladores de Petsuapa Fiscalía - Directora seccional de Fiscalías
18 junio 13 Petición a Policía nacional sobre protección Policiva a clan, denuncia de hechos delictivos cometidos por Alfredo Pushaina, Armando Pushaina, Yudis Juliana Pushaina, Deyanira Perez, Jaime Mejia y Jose Manuel Rodríguez, en compañía de gente armada. Reitera protección para Arnulfo Polanco Jusayu. Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
19 junio 13 Reiteración de solicitud de medidida de protección y noticia criminal. Arnulfo Polanco Jusayu
20 junio 13 Respuesta a Derecho de Petición, anuncia visita de funcionario. Comandante de Policia departamento de Guajira
21 junio 13 Querella ante alcalde contra Deyanira Perez, Gladys Perez, Judith Uriana, Jorge Eliecer Roys Perez y otros. Hechos acaecicos en la comunidad Petsuapa, se anexa acta de concliación fallida y otros Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
26 junio 13

Respuesta oficio 25 junio. Proteccion Petsuapa.

Negativa a prestar servicio.

Fuerzas Militares de Colombia, Tte coronel grupo Blindado Ejercito
27 junio 13 Solicitud de información a Asuntos Indígenas de Uribia. Se cita el “obelisco” (eje del área circular de población establecido por Resolución 028 de 1994) Jefe de investigación criminal -Departamento de Policía Guajira.
28 junio 13 Oficio de acompañamiento por conflicto territorial en Petsuapa a Mesa de Concertación Nacional. Convocatoria a Acompañamiento para reunión del 2 julio de 2013 Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
02 jul 13 Acta de Reunión del 2 julio sobre Conciliación fallida del caso de conflicto territorial en Petsuapa. Nueva citación 08 julio. La familia Pushaina alega que la disputa no es por tierra de resguardo sino por el casco urbano del municipio. Alcaldía Municipal de Uribia, Asuntos indígenas- Casa de justicia. Firman Defensoría, Secretaría de Gobierno Municipal, Asuntos Indígenas Municipal, Personería Municipal, Policia y miembros comunitarios.
04 julio 13 Carta a Secretaria de Asuntos Indígenas del municipio, solicitando acompañamiento de la junta mayor de palabreros, solicitando inspección ocular al territorio. Convocando a reunión del 8 julio de 2013 y alertando sobre desplazamiento de la comunidad Petsuapa. Elodia Jusayu Fernandez como Autoridad Tradicional de Petsuapa
04 jul 13 Respuesta a derecho de petición. Remitiendo copia de actas de posesión de autoridades de Deyanira Perez Palmar, Gladys Perez Palmar, Jorge Eliecer Roys Perez, Margoth Pushaina y Nerio Palmar Pushaina, quienes son una sola familia y ejercen 5 cargos como Autoridades en cinco lugares diferentes, distantes de Petsuapa. Secretaría de Asuntos Indígenas Municipal
08 jul 13 Acta de Conciliacion del 8 julio sobre conflicto territorial en Petsuapa. La familia Pushaina alega que la disputa no es por tierra de resguardo sino por el casco urbano del municipio. Sobre el cual no existe resguardo. Alcaldía Municipal de Uribia, Asuntos indígenas- Casa de justicia. Firman Defensoría, Secretaría de Gobierno Municipal, Asuntos Indígenas Municipal, Personería Municipal, Policia y miembros comunitarios.
14 agosto 2013 Sentencia de acción de tutela proferida por el Tribunal Administrativo de La Guajira, e interpuesta por la comunidad. Se concede el derecho de amparo a la seguridad e integridad personal y de protección para evitar afectaciones futuras a la vida e integridad personal y se denegó la solicitud de respuesta de derecho de petición en el cual se solicita la realización de Consulta Previa para la demarcación del área circular de población del municipio de Uribia. Municipio de Uribia, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER y las direcciones de Asuntos Indígenas y de Consulta Previa del Ministerio del Interior
16 oct 2013 Sentencia del Concejo de Estado respecto a impugnación contra sentencia mencionada en el acápite anterior, en esta decisión se concede el derecho de petición. Municipio de Uribia, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER y las direcciones de Asuntos Indígenas y de Consulta Previa del Ministerio del Interior

Noticias criminales en proceso en la Fiscalía General de la Nación ocurridos en la comunidad Petsuapa

Noticia criminal Fecha hechos Delito Autoridad
444306001263201600203 30-07-2016 Homicidio Fiscal 01 Seccional de Maicao
444306001082201401325 28-09-2014 Homicidio Fiscal 03 Seccional de Maicao
44430600102201301408 28-10-2013 Amenazas Fiscal 03 Seccional de Maicao
448476001167201400026 27-09-2014 Homicidio Fiscal 03 Seccional de Maicao
444306001082201201559 13-12-2012 Amenazas Fiscal 02 Local Riohacha
444306001082201300776 19-06-2013 Amenazas Fiscal 02 Local Riohacha
448476001167201300037 25-12-2013 Lesiones Fiscal EDA Local Riohacha

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